晨曦微露。海平面上，一輪紅日冉冉升起，金色的光輝灑向了海面和天空，映照著海港的迷人與神奇，新興與璀璨。
這里是鹽城，一座擁有江蘇省最長海岸線和全省48%海域面積的城市。翻開這座水之城的歷史，一只葫蘆瓢安靜地浮游在水上，這個“瓢”也就是她最早的模樣。于是，鹽城亦被稱作“瓢城”。在這里不僅河流匯集、依水臨海。而且港口，已經成為其聯通世界的重要窗口。
事實上，鹽城沿海大部分地區為淤長型灘涂海岸，深水港發展較為滯后，使得鹽城在相當一段時間內“靠海卻吃不上海”。隨著“一帶一路”、長三角一體化、江蘇沿海地區高質量發展等戰略機遇疊加，成立不足兩年的鹽城港被寄予厚望，即“打造沿海區域性綜合交通樞紐”。
那么，作為志在后來居上的鹽城港，晉升區域樞紐港，到底靠什么？
在“站位全局”中“謀于一域”
一個前進的時代，總有一種堅韌不拔的意志力量；一座向上的城市，總有一種奮發進取的精神稟賦。
對鹽城來說，發展港口的重要性和意義無需贅言。早在2008年，時任鹽城市委書記的趙鵬就談到，“鹽城市有582公里海岸線，如果沒有港口就是最閉塞的地方，如果有了港口就是最開放的門戶。”而彼時，鹽城港口建設才剛剛起步。
那么，鹽城港口的發展，又為何如此迫切地需要朝一體化方向邁進？
其實，答案有跡可循。
在2017年4月20日鹽城市政府印發的《鹽城港“十三五”發展規劃》中提到，根據規劃預測，到2020年鹽城港將基本建成“結構優、集疏暢、功能強、環境美”的特色產業大港和區域物流強港。而按相關要求，“十三五”期間，鹽城港則要加快適應區域運輸格局變化、周邊港口發展新態勢和江蘇港口一體化改革新要求，加快港口資源整合，提升整體競爭力。
近年來，鹽城港的一系列動作都是圍繞一體化方向進行的：
2018年9月，鹽城港貨物通過能力首破億噸；
2019年9月，整合全市內河港口資源，江蘇興鹽港航集團揭牌成立 ；
2020年年初，國務院正式批復江蘇省人民政府，同意鹽城港口岸響水港區和射陽港區對外開放的請示。同年6月16日，鹽城海港、內河港成功整合重組，江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。
去年，江蘇省第十四次黨代會期間，省委書記吳政隆在參加鹽城代表團審議時提出，鹽城要“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”。今年年初，新出臺的《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》明確提出，把鹽城港打造成為淮河生態經濟帶出海門戶，暢通面向淮河中上游地區的河海聯動大通道。這些都足以見得鹽城港在全局中的重要地位。
于鹽城而言，沿海是全新發展坐標，高質量是明確發展要求，排頭兵是更高發展定位。“我們勇當排頭兵就是要聚焦最好、瞄準最高、錨定最優，以更多率先領先的發展成果為全省全國發展大局作出鹽城貢獻。”在今年新春“第一會”上，鹽城市委副書記、代市長周斌的話擲地有聲，更是增添了鹽城港實現高質量發展的信心。
握指成拳，一體化發展開新局
鹽城主政者深知，排頭兵不是喊出來的、等出來的，而是拼出來的、干出來的。
一直以來，在挖掘港口資源上，鹽城可謂奮起直追，提出以“一港四區”（大豐港區、濱海港區、射陽港區、響水港區）勾勒開放門戶，以“特色產業大港”和“區域物流強港”為戰略目標，扭轉了鹽城沿海“一港四區”和內河港口各自為戰、單打獨斗的局面，開啟了港口一體化發展新格局。
2020年6月16日，江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。該集團由市交投集團、海興集團和大豐區、射陽縣、濱海縣、響水縣政府共同參股成立，主要從事港口建設、集裝箱航運、倉儲物流、內河駁運等業務。“把鹽城港打造成為長三角北翼區域性現代物流樞紐港”這一目標定位，為鹽城港掌舵定向。
相應地，四大港區的定位也十分明晰、特色鮮明。大豐港區打造區域綜合性樞紐港；濱海港區打造鋼鐵能源產業港；射陽港區打造風電產業港，響水港區打造海河聯運物流港，各內河港區堅持海河聯運重要節點港定位，形成“航運一張網”，共同助力港產城融合發展。
鹽城港集團成立以來，鹽城港在已有航線基礎上新開通國內至蚌埠、太倉、大連、周口、華南（泉廈、南沙），國外至東南亞、韓國釜山的航線15條，實現“滬鹽專線”班輪每周四班，為暢通國內國際物流通道，穩定供應鏈，服務構建新發展格局發揮了應有的作用。
另外，沿淮河而上，積極布局港口碼頭，與安徽省港航集團、河南周口港達成合資建設港口基礎設施合作意向，服務腹地企業特別是鹽城市汽車、鋼鐵、新能源、電子信息“四大產業”的效能和水平得到進一步提升。
2021年，鹽城港主要業績指標和港口服務能級均實現明顯提升：年吞吐量突破1億噸，同比增長62.38%，其中內外貿分別同比增長63.85%和58.52%；集裝箱吞吐量達40萬標箱，同比增長50%；新開通內外貿航線15條……
向海圖強，魅力港口駛向何方？
“南下融入長三角、北上連通環渤海、東進對接東北亞、西拓聯動中西部，打造沿海區域性綜合交通樞紐。”這是鹽城市委七屆十三次全會對鹽城港進一步發展提出的清晰目標。
過去，打造區域物流樞紐港是許多港口人“想都不敢想”的，但經過一年多的發展，鹽城港人對這個夢想越來越充滿信心。
在鹽城港集團黨委書記、董事長、總經理周正雄看來，一方面提前布局淮河流域主要港口航道戰略資源，投資沿線重要內河港、無水港，另一方面探索在沿海港口設置中西部城市專用碼頭，吸引內陸資本參股、控股乃至冠名專用。通過雙向互動，打造內陸地區與鹽城貫通聯動的“金腰帶”。
鹽城港人始終明白：走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。
鹽城港先后成立了科技集團，搭建調度中心、監控中心、應急處置中心、大數據及電子口岸平臺“三中心一平臺”，全面推進港口的數字化、信息化、智能化；同步研究內河新船型，積極貫徹落實“雙碳”目標，主動適應內河航道特征。
在運營管理方面，鹽城港推行“20分鐘作業”制，將標準化作業流程精細到單船，縮短堆場碼頭作業時長。同時，碼頭作業效率也從過去的每小時20個標箱提升到40個以上。
受疫情影響，2021年出現“一箱難求”困局。對此，鹽城港主動與各大集裝箱生產商對接，僅用時半個月就完成注冊，實現兩批次300個自備箱投入使用。此外，加強與各大航運公司的溝通，不斷調配空箱超過2萬標箱，有效緩解了腹地企業“出貨難”的局面。
在這背后，是鹽城港搶抓歷史機遇，以“經營興航”理念為引領，解難題、強服務、優效能的主動作為。
“把王家港（現為鹽城港大豐港區）建成近代史上的通商口岸。”一百多年前，民族實業家張謇曾提出這樣的美好愿景。如今，在多重國家戰略的疊加賦能下，鹽城港立足更廣闊舞臺，一張藍圖干到底，定能劈波斬浪、駛向深藍。
（轉載自鳳凰網江蘇）
